中国经济下半年：稳中求进，聚焦高质量发展
元描述： 中国政治局会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议指出，坚定不移完成全年经济社会发展目标任务，宏观政策要持续用力、更加给力。聚焦高质量发展，推动中国式现代化，扩大内需，培育新兴产业，加强科技自立自强，防范化解风险，保障和改善民生。
引言： 2023年7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。本次会议是继今年4月、7月、10月、12月政治局会议后的又一次以经济工作为主题的会议，其重要意义在于，既对上半年经济工作进行总结，又为下半年的经济工作指明方向，具有承上启下的作用。
中国经济下半年：稳中求进，聚焦高质量发展
2023年上半年，中国经济展现出积极向好的态势。国内经济稳中求进，新动能新优势加快培育，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定。然而，外部环境变化带来的不利影响增多，国内有效需求不足，经济运行出现分化，重点领域风险隐患仍然较多，新旧动能转换存在阵痛。
面对复杂严峻的形势，中央政治局会议强调，下半年经济工作要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，因地制宜发展新质生产力，着力推动高质量发展，围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，加大宏观调控力度，增强经济持续回升向好态势，切实保障和改善民生，保持社会稳定，坚定不移完成全年经济社会发展目标任务。
宏观政策：持续用力，更加给力
会议指出，宏观政策要持续用力、更加给力。要加强逆周期调节，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，加快全面落实已确定的政策举措，及早储备并适时推出一批增量政策举措。
财政政策方面：
- 加快专项债发行使用进度，用好超长期特别国债，支持国家重大战略和重点领域安全能力建设，更大力度推动大规模设备更新和大宗耐用消费品以旧换新。
- 优化财政支出结构，兜牢“三保”底线。
货币政策方面：
- 综合运用多种货币政策工具，加大金融对实体经济的支持力度，促进社会综合融资成本稳中有降。
- 保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
改革驱动：深化改革，释放活力
会议强调，要以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险，充分发挥经济体制改革的牵引作用，及时推出一批条件成熟、可感可及的改革举措。
- 坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，完善产权保护、市场准入、破产退出等市场经济基础制度，防止和纠正一些地方利用行政、刑事手段干预经济纠纷。
- 弘扬企业家精神，在改革创新和公平竞争中加快建设更多世界一流企业。
扩大内需：提振消费，扩大投资
会议指出，要以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费。
- 多渠道增加居民收入，增强中低收入群体的消费能力和意愿。
- 把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，支持文旅、养老、育幼、家政等消费。
- 进一步调动民间投资积极性，扩大有效投资。
培育新动能：科技自立自强，产业转型升级
会议强调，要培育壮大新兴产业和未来产业，大力推进高水平科技自立自强，加强关键核心技术攻关，推动传统产业转型升级。
- 要大力推进高水平科技自立自强，加强关键核心技术攻关，推动传统产业转型升级。
- 要有力有效支持发展瞪羚企业、独角兽企业。
- 要强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争。
- 强化市场优胜劣汰机制，畅通落后低效产能退出渠道。
高水平对外开放：营造一流营商环境，拓展新动能
会议指出，要推进高水平对外开放，进一步营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，稳步扩大制度型开放。
- 落实制造业领域外资准入限制措施“清零”要求，推出新一轮服务业扩大开放试点举措，促进利用外资企稳回升。
- 积极培育外贸发展新动能，拓展中间品贸易、绿色贸易。
- 扎实推进高质量共建“一带一路”。
防范化解风险：房地产市场平稳健康发展，化解地方融资平台债务风险
会议强调，要持续防范化解重点领域风险。
- 落实好促进房地产市场平稳健康发展的新政策，坚持消化存量和优化增量相结合，积极支持收购存量商品房用作保障性住房，进一步做好保交房工作，加快构建房地产发展新模式。
- 完善和落实地方一揽子化债方案，创造条件加快化解地方融资平台债务风险。
- 统筹防风险、强监管、促发展，提振投资者信心，提升资本市场内在稳定性。
保障和改善民生：就业优先，兜牢民生底线
会议强调，要加大保障和改善民生力度。
- 强化就业优先政策，做好高校毕业生等重点群体就业。
- 加强低收入人口救助帮扶，织密扎牢社会保障网。
- 全力做好防汛抗洪救灾工作，做好迎峰度夏期间能源电力供应，抓好安全生产，认真解决食品安全、社会治安等问题。
- 深入打好污染防治攻坚战，扎实推进碳达峰碳中和。
- 做好“十五五”规划前期研究谋划工作。
总结：
下半年中国经济工作将围绕“稳中求进”总基调，聚焦高质量发展，继续深化改革开放，扩大内需，培育新动能，防范化解风险，保障和改善民生。宏观政策要持续用力，更加给力，为中国经济持续回升向好创造良好的环境和条件。
常见问题解答(FAQ):
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中国经济下半年面临哪些挑战？
中国经济下半年面临的挑战主要包括：外部环境复杂严峻，国内有效需求不足，经济运行出现分化，重点领域风险隐患仍然较多，新旧动能转换存在阵痛。
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中国政府如何应对这些挑战？
中国政府将坚持稳中求进工作总基调，加快构建新发展格局，因地制宜发展新质生产力，着力推动高质量发展，加大宏观调控力度，增强经济持续回升向好态势，切实保障和改善民生，保持社会稳定。
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如何理解“宏观政策要持续用力、更加给力”？
“宏观政策要持续用力、更加给力”意味着政府将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，并根据经济形势变化适时推出新的政策举措，以促进经济持续回升向好。
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扩大内需对中国经济发展有何重要意义？
扩大内需是推动中国经济高质量发展的重要引擎，能够有效拉动消费和投资，创造更多就业机会，促进经济结构优化升级。
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科技自立自强对中国经济发展有何重要意义？
科技自立自强是推动中国经济发展的重要支撑，能够增强中国经济的竞争力和可持续发展能力，为中国经济发展注入新的动力。
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如何理解“防范化解风险”？
“防范化解风险”指的是要积极应对经济运行中存在的风险隐患，采取有效措施防范和化解风险，维护经济金融安全稳定。
结论：
中国经济下半年将继续秉持稳中求进的工作总基调，聚焦高质量发展，以深化改革开放、扩大内需、培育新动能、防范化解风险、保障和改善民生为重点，为实现全年经济社会发展目标任务而努力奋斗。相信中国经济将持续回升向好，为世界经济发展注入更多活力。
