上海普陀出台优化法治化营商环境27条举措，明确涉企案件中这些“不可为”_财经资讯

上海打造国际一流营商环境：法治护航，让企业安心发展

元描述: 上海市以市场化、法治化、国际化为目标，打造国际一流营商环境，通过优化法治化营商环境，打击涉企违法犯罪，规范涉案企业人员羁押和财产处置，促进企业安心发展。

吸引人的段落: 上海，这座充满活力的国际大都市，正以其蓬勃发展的气势吸引着来自全球的企业和投资者。然而，良好的营商环境并非天生具备，更需要强大的法治保障，才能为企业发展提供坚实的底座。近年来，上海市以市场化、法治化、国际化为目标，持续推进“放管服”改革，打造国际一流营商环境。从完善制度供给到健全营商环境制度体系，从加强营商环境立法修法到优化执法司法效能，上海市在法治领域不断深耕细作，为企业发展营造更加公平、透明、可预期的市场环境。

法治护航：让企业安心发展

“法治化营商环境”，这个词语看似冰冷，却蕴含着温暖的力量。它意味着企业在市场竞争中能够享有公平公正的竞争环境，能够感受到法律的公平和正义，能够对未来的发展充满信心。

上海市普陀区率先在法治化建设领域推出针对性举措，发布了“优化法治化营商环境27条举措”，堪称打造国际一流营商环境的“法宝”。这些举措聚焦于涉企案件中改革的难点区域，旨在为企业提供更加优质的法治服务，促进企业安心发展。

打击涉企违法犯罪，营造安心经营环境

“27条举措”明确提出，要依法严厉打击涉企违法犯罪，包括合同诈骗、职务侵占、挪用资金、侵犯知识产权、窃取商业秘密等侵害企业权益的违法犯罪行为，以及非法经营、金融诈骗等破坏市场秩序的违法犯罪行为。

这些举措旨在为企业筑起一道坚不可摧的“法治屏障”，让企业在市场竞争中免受不法侵害，安心经营，实现可持续发展。

规范涉案企业人员羁押和财产处置，维护企业合法权益

“27条举措”还强调要规范涉案企业人员羁押必要性审查，依法审慎准确运用强制措施，充分保障当事人的合法权益。同时，要深化执法报备机制，加强权限、时效的监督，充分保障当事人辩护、复议等救济性权利，防止逐利执法、滥用执法手段等情况发生，维护企业及经营者的合法权益。

在涉案企业财产处置方面，“27条举措”要求深化执法报备机制，加强对涉案企业适用资金冻结等强制性措施的公安法制部门进行严格审核把关，避免过度使用强制措施，保障企业正常运营所需资金。

这些举措旨在避免企业因涉案人员羁押或财产处置问题而遭受不必要损失，最大程度地维护企业合法权益，确保企业能够正常经营，渡过难关。

完善涉企纠纷多元化解机制，构建和谐稳定营商环境

“27条举措”强调要完善涉企矛盾纠纷多元化解机制，构建和谐稳定的营商环境。具体措施包括加强刑事案件与民事案件、行政案件的线索移送和互通制度建设，进一步健全案件会商、联席会议等机制，依法促进刑民衔接，并加强刑行衔接，组织开展经济犯罪案件自查、评查工作，强化对涉企民刑交叉案件的监督。

这些举措旨在为企业提供更加便捷高效的纠纷解决渠道，减少因纠纷而造成的损失，为企业发展营造更加和谐稳定的环境。

深化信用修复专项行动，帮助企业重塑信誉

“27条举措”还提出要开展信用修复专项行动，帮助企业重塑信誉。

这一举措旨在帮助企业摆脱不良信用记录的困扰，重塑信誉，获得更多融资机会，促进企业健康发展。

上海市全面优化法治化营商环境的举措

除了普陀区发布的“27条举措”，上海市在法治领域优化营商环境方面还采取了一系列系统性的措施：

上海市司法局发布了《关于优化法治化营商环境的若干举措》， 从完善制度供给、健全营商环境制度体系、加强营商环境立法修法等四个方面提出了18条具体措施，旨在回应经营主体的法治需求，提升其对本市营商环境的法治感受度和满意度，促进营商环境的持续优化。

上海法院发布并实施了多个版本的专项行动计划， 强调提升商事审判质效等28项改革举措，并通过审结大量一审商事案件来提高司法效率。

上海注重跨境破产合作交流，加快建设国际法律服务中心， 为经营主体提供一站式、高质量的法律服务。

上海深化普法宣传和优化“上海城市法规全书”应用系统， 满足多层次法治需求，助力企业依法合规经营。

上海市人大常委会通过了《上海市优化营商环境条例修正案（草案）》， 以进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作，推动出台《上海市促进中小企业发展条例》等法规文件，为民营经济高质量发展提供了有力保障。

上海市委政法委常务副书记张磊表示：

上海聚焦规范，在尊商重企上下功夫，依法审慎准确运用强制措施，帮助企业健全管理机制、堵塞漏洞，促进合规守法经营；要突出保护，在亲商护企上再发力，强调对民营企业产权平等保护、加大对中小微企业的保护，依法打击扰乱正常市场秩序的行为。要强化服务，在暖商惠企上见实效，进一步优化执法司法效能，深化涉企纠纷化解，推动形成全社会关心、参与、维护法治化营商环境强大合力。

上海普陀区委书记、区委全面依法治区委主任姜冬冬表示：

近年来，普陀区在营造稳定、公平、透明、可预期的良好营商环境上主动作为、先行先试，使得制度环境更加系统完善、市场环境更加开放包容、司法环境更加公平高效。下一步，普陀将把优化法治化营商环境放到新方位、大逻辑中，把握谋划、推进落实，不断发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，为企业发展创造更加优质的营商环境。